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中共中央 國務(wù)院關(guān)于構建和諧勞動(dòng)關(guān)系的意見(jiàn)

發(fā)表于:2015-08-11 04:15:08|來(lái)源:中共中央 國務(wù)院|點(diǎn)擊:

為全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會(huì )精神,構建和諧勞動(dòng)關(guān)系,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)社會(huì )和諧,現提出如下意見(jiàn)。

一、充分認識構建和諧勞動(dòng)關(guān)系的重大意義

勞動(dòng)關(guān)系是生產(chǎn)關(guān)系的重要組成部分,是最基本、最重要的社會(huì )關(guān)系之一。勞動(dòng)關(guān)系是否和諧,事關(guān)廣大職工和企業(yè)的切身利益,事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展與社會(huì )和諧。黨和國家歷來(lái)高度重視構建和諧勞動(dòng)關(guān)系,制定了一系列法律法規和政策措施并作出工作部署。各級黨委和政府認真貫徹落實(shí)黨中央和國務(wù)院的決策部署,取得了積極成效,總體保持了全國勞動(dòng)關(guān)系和諧穩定。但是,我國正處于經(jīng)濟社會(huì )轉型時(shí)期,勞動(dòng)關(guān)系的主體及其利益訴求越來(lái)越多元化,勞動(dòng)關(guān)系矛盾已進(jìn)入凸顯期和多發(fā)期,勞動(dòng)爭議案件居高不下,有的地方拖欠農民工工資等損害職工利益的現象仍較突出,集體停工和群體性事件時(shí)有發(fā)生,構建和諧勞動(dòng)關(guān)系的任務(wù)艱巨繁重。

黨的十八大明確提出構建和諧勞動(dòng)關(guān)系。在新的歷史條件下,努力構建中國特色和諧勞動(dòng)關(guān)系,是加強和創(chuàng )新社會(huì )管理、保障和改善民生的重要內容,是建設社會(huì )主義和諧社會(huì )的重要基礎,是經(jīng)濟持續健康發(fā)展的重要保證,是增強黨的執政基礎、鞏固黨的執政地位的必然要求。各級黨委和政府要從奪取中國特色社會(huì )主義新勝利的全局和戰略高度,深刻認識構建和諧勞動(dòng)關(guān)系的重大意義,切實(shí)增強責任感和使命感,把構建和諧勞動(dòng)關(guān)系作為一項緊迫任務(wù),擺在更加突出的位置,采取有力措施抓實(shí)抓好。

二、構建和諧勞動(dòng)關(guān)系的指導思想、工作原則和目標任務(wù)

(一)指導思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會(huì )精神,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導,深入貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神,貫徹落實(shí)黨中央和國務(wù)院的決策部署,堅持促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、維護職工權益,堅持正確處理改革發(fā)展穩定關(guān)系,推動(dòng)中國特色和諧勞動(dòng)關(guān)系的建設和發(fā)展,最大限度增加勞動(dòng)關(guān)系和諧因素,最大限度減少不和諧因素,促進(jìn)經(jīng)濟持續健康發(fā)展和社會(huì )和諧穩定,凝聚廣大職工為實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標、實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)貢獻力量。

(二)工作原則

——堅持以人為本。把解決廣大職工最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的利益問(wèn)題,切實(shí)維護其根本權益,作為構建和諧勞動(dòng)關(guān)系的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

——堅持依法構建。健全勞動(dòng)保障法律法規,增強企業(yè)依法用工意識,提高職工依法維權能力,加強勞動(dòng)保障執法監督和勞動(dòng)糾紛調處,依法處理勞動(dòng)關(guān)系矛盾,把勞動(dòng)關(guān)系的建立、運行、監督、調處的全過(guò)程納入法治化軌道。

——堅持共建共享。統籌處理好促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和維護職工權益的關(guān)系,調動(dòng)勞動(dòng)關(guān)系主體雙方的積極性、主動(dòng)性,推動(dòng)企業(yè)和職工協(xié)商共事、機制共建、效益共創(chuàng )、利益共享。

——堅持改革創(chuàng )新。從我國基本經(jīng)濟制度出發(fā),統籌考慮公有制經(jīng)濟、非公有制經(jīng)濟和混合所有制經(jīng)濟的特點(diǎn),不斷探究和把握社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟條件下勞動(dòng)關(guān)系的規律性,積極穩妥推進(jìn)具有中國特色的勞動(dòng)關(guān)系工作理論、體制、制度、機制和方法創(chuàng )新。

(三)目標任務(wù)。加強調整勞動(dòng)關(guān)系的法律、體制、制度、機制和能力建設,加快健全黨委領(lǐng)導、政府負責、社會(huì )協(xié)同、企業(yè)和職工參與、法治保障的工作體制,加快形成源頭治理、動(dòng)態(tài)管理、應急處置相結合的工作機制,實(shí)現勞動(dòng)用工更加規范,職工工資合理增長(cháng),勞動(dòng)條件不斷改善,職工安全健康得到切實(shí)保障,社會(huì )保險全面覆蓋,人文關(guān)懷日益加強,有效預防和化解勞動(dòng)關(guān)系矛盾,建立規范有序、公正合理、互利共贏(yíng)、和諧穩定的勞動(dòng)關(guān)系。

三、依法保障職工基本權益

(四)切實(shí)保障職工取得勞動(dòng)報酬的權利。完善并落實(shí)工資支付規定,健全工資支付監控、工資保證金和欠薪應急周轉金制度,探索建立欠薪保障金制度,落實(shí)清償欠薪的施工總承包企業(yè)負責制,依法懲處拒不支付勞動(dòng)報酬等違法犯罪行為,保障職工特別是農民工按時(shí)足額領(lǐng)到工資報酬。努力實(shí)現農民工與城鎮就業(yè)人員同工同酬。

(五)切實(shí)保障職工休息休假的權利。完善并落實(shí)國家關(guān)于職工工作時(shí)間、全國年節及紀念日假期、帶薪年休假等規定,規范企業(yè)實(shí)行特殊工時(shí)制度的審批管理,督促企業(yè)依法安排職工休息休假。企業(yè)因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要安排職工延長(cháng)工作時(shí)間的,應與工會(huì )和職工協(xié)商,并依法足額支付加班加點(diǎn)工資。加強勞動(dòng)定額定員標準化工作,推動(dòng)勞動(dòng)定額定員國家標準、行業(yè)標準的制定修訂,指導企業(yè)制定實(shí)施科學(xué)合理的勞動(dòng)定額定員標準,保障職工的休息權利。

(六)切實(shí)保障職工獲得勞動(dòng)安全衛生保護的權利。加強勞動(dòng)安全衛生執法監督,督促企業(yè)健全并落實(shí)勞動(dòng)安全衛生責任制,嚴格執行國家勞動(dòng)安全衛生保護標準,加大安全生產(chǎn)投入,強化安全生產(chǎn)和職業(yè)衛生教育培訓,提供符合國家規定的勞動(dòng)安全衛生條件和勞動(dòng)保護用品,對從事有職業(yè)危害作業(yè)的職工按照國家規定進(jìn)行上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查,加強女職工和未成年工特殊勞動(dòng)保護,最大限度地減少生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病危害。

(七)切實(shí)保障職工享受社會(huì )保險和接受職業(yè)技能培訓的權利。認真貫徹實(shí)施社會(huì )保險法,繼續完善社會(huì )保險關(guān)系轉移接續辦法,努力實(shí)現社會(huì )保險全面覆蓋,落實(shí)廣大職工特別是農民工和勞務(wù)派遣工的社會(huì )保險權益。督促企業(yè)依法為職工繳納各項社會(huì )保險費,鼓勵有條件的企業(yè)按照法律法規和有關(guān)規定為職工建立補充保險。引導職工自覺(jué)履行法定義務(wù),積極參加社會(huì )保險。加強對職工的職業(yè)技能培訓,鼓勵職工參加學(xué)歷教育和繼續教育,提高職工文化知識水平和技能水平。

四、健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調機制

(八)全面實(shí)行勞動(dòng)合同制度。貫徹落實(shí)好勞動(dòng)合同法等法律法規,加強對企業(yè)實(shí)行勞動(dòng)合同制度的監督、指導和服務(wù),在用工季節性強、職工流動(dòng)性大的行業(yè)推廣簡(jiǎn)易勞動(dòng)合同示范文本,依法規范勞動(dòng)合同訂立、履行、變更、解除、終止等行為,切實(shí)提高勞動(dòng)合同簽訂率和履行質(zhì)量。依法加強對勞務(wù)派遣的監管,規范非全日制、勞務(wù)承攬、勞務(wù)外包用工和企業(yè)裁員行為。指導企業(yè)建立健全勞動(dòng)規章制度,提升勞動(dòng)用工管理水平。全面推進(jìn)勞動(dòng)用工信息申報備案制度建設,加強對企業(yè)勞動(dòng)用工的動(dòng)態(tài)管理。

(九)推行集體協(xié)商和集體合同制度。以非公有制企業(yè)為重點(diǎn)對象,依法推進(jìn)工資集體協(xié)商,不斷擴大覆蓋面、增強實(shí)效性,形成反映人力資源市場(chǎng)供求關(guān)系和企業(yè)經(jīng)濟效益的工資決定機制和正常增長(cháng)機制。完善工資指導線(xiàn)制度,加快建立統一規范的企業(yè)薪酬調查和信息發(fā)布制度,為開(kāi)展工資集體協(xié)商提供參考。推動(dòng)企業(yè)與職工就工作條件、勞動(dòng)定額、女職工特殊保護等開(kāi)展集體協(xié)商,訂立集體合同。加強集體協(xié)商代表能力建設,提高協(xié)商水平。加強對集體協(xié)商過(guò)程的指導,督促企業(yè)和職工認真履行集體合同。

(十)健全協(xié)調勞動(dòng)關(guān)系三方機制。完善協(xié)調勞動(dòng)關(guān)系三方機制組織體系,建立健全由人力資源社會(huì )保障部門(mén)會(huì )同工會(huì )和企業(yè)聯(lián)合會(huì )、工商業(yè)聯(lián)合會(huì )等企業(yè)代表組織組成的三方機制,根據實(shí)際需要推動(dòng)工業(yè)園區、鄉鎮(街道)和產(chǎn)業(yè)系統建立三方機制。加強和創(chuàng )新三方機制組織建設,建立健全協(xié)調勞動(dòng)關(guān)系三方委員會(huì ),由同級政府領(lǐng)導擔任委員會(huì )主任。完善三方機制職能,健全工作制度,充分發(fā)揮政府、工會(huì )和企業(yè)代表組織共同研究解決有關(guān)勞動(dòng)關(guān)系重大問(wèn)題的重要作用。

五、加強企業(yè)民主管理制度建設

(十一)健全企業(yè)民主管理制度。完善以職工代表大會(huì )為基本形式的企業(yè)民主管理制度,豐富職工民主參與形式,暢通職工民主參與渠道,依法保障職工的知情權、參與權、表達權、監督權。推進(jìn)企業(yè)普遍建立職工代表大會(huì ),認真落實(shí)職工代表大會(huì )職權,充分發(fā)揮職工代表大會(huì )在企業(yè)發(fā)展重大決策和涉及職工切身利益等重大事項上的重要作用。針對不同所有制企業(yè),探索符合各自特點(diǎn)的職工代表大會(huì )形式、權限和職能。在中小企業(yè)集中的地方,可以建立區域性、行業(yè)性職工代表大會(huì )。

(十二)推進(jìn)廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)制度化、規范化。進(jìn)一步提高廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)建制率,加強國有企業(yè)改制重組過(guò)程中的廠(chǎng)務(wù)公開(kāi),積極穩妥推進(jìn)非公有制企業(yè)廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)制度建設。完善公開(kāi)程序,充實(shí)公開(kāi)內容,創(chuàng )新公開(kāi)形式,探索和推行經(jīng)理接待日、勞資懇談會(huì )、總經(jīng)理信箱等多種形式的公開(kāi)。 

(十三)推行職工董事、職工監事制度。按照公司法規定,在公司制企業(yè)建立職工董事、職工監事制度。依法規范職工董事、職工監事履職規則。在董事會(huì )、監事會(huì )研究決定公司重大問(wèn)題時(shí),職工董事、職工監事應充分發(fā)表意見(jiàn),反映職工合理訴求,維護職工和公司合法權益。

六、健全勞動(dòng)關(guān)系矛盾調處機制

(十四)健全勞動(dòng)保障監察制度。全面推進(jìn)勞動(dòng)保障監察網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò )化管理,實(shí)現監察執法向主動(dòng)預防和統籌城鄉轉變。創(chuàng )新監察執法方式,規范執法行為,進(jìn)一步暢通舉報投訴渠道,擴大日常巡視檢查和書(shū)面審查覆蓋范圍,強化對突出問(wèn)題的專(zhuān)項整治。建立健全違法行為預警防控機制,完善多部門(mén)綜合治理和監察執法與刑事司法聯(lián)動(dòng)機制,加大對非法用工尤其是大案要案的查處力度,嚴厲打擊使用童工、強迫勞動(dòng)、拒不支付勞動(dòng)報酬等違法犯罪行為。加強勞動(dòng)保障誠信評價(jià)制度建設,建立健全企業(yè)誠信檔案。

(十五)健全勞動(dòng)爭議調解仲裁機制。堅持預防為主、基層為主、調解為主的工作方針,加強企業(yè)勞動(dòng)爭議調解委員會(huì )建設,推動(dòng)各類(lèi)企業(yè)普遍建立內部勞動(dòng)爭議協(xié)商調解機制。大力推動(dòng)鄉鎮(街道)、村(社區)依法建立勞動(dòng)爭議調解組織,支持工會(huì )、商(協(xié))會(huì )依法建立行業(yè)性、區域性勞動(dòng)爭議調解組織。完善勞動(dòng)爭議調解制度,大力加強專(zhuān)業(yè)性勞動(dòng)爭議調解工作,健全人民調解、行政調解、仲裁調解、司法調解聯(lián)動(dòng)工作體系,充分發(fā)揮協(xié)商、調解在處理勞動(dòng)爭議中的基礎性作用。完善勞動(dòng)人事?tīng)幾h仲裁辦案制度,規范辦案程序,加大仲裁辦案督查力度,進(jìn)一步提高仲裁效能和辦案質(zhì)量,促進(jìn)案件仲裁終結。加強裁審銜接與工作協(xié)調,積極探索建立訴訟與仲裁程序有效銜接、裁審標準統一的新規則、新制度。暢通法律援助渠道,依法及時(shí)為符合條件的職工提供法律援助,切實(shí)維護當事人合法權益。依托協(xié)調勞動(dòng)關(guān)系三方機制完善協(xié)調處理集體協(xié)商爭議的辦法,有效調處因簽訂集體合同發(fā)生的爭議和集體停工事件。

(十六)完善勞動(dòng)關(guān)系群體性事件預防和應急處置機制。加強對勞動(dòng)關(guān)系形勢的分析研判,建立勞動(dòng)關(guān)系群體性糾紛的經(jīng)常性排查和動(dòng)態(tài)監測預警制度,及時(shí)發(fā)現和積極解決勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域的苗頭性、傾向性問(wèn)題,有效防范群體性事件。完善應急預案,明確分級響應、處置程序和處置措施。健全黨委領(lǐng)導下的政府負責,有關(guān)部門(mén)和工會(huì )、企業(yè)代表組織共同參與的群體性事件應急聯(lián)動(dòng)處置機制,形成快速反應和處置工作合力,督促指導企業(yè)落實(shí)主體責任,及時(shí)妥善處置群體性事件。

七、營(yíng)造構建和諧勞動(dòng)關(guān)系的良好環(huán)境

(十七)加強對職工的教育引導。在廣大職工中加強思想政治教育,引導職工樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān),追求高尚的職業(yè)理想,培養良好的職業(yè)道德,增強對企業(yè)的責任感、認同感和歸屬感,愛(ài)崗敬業(yè)、遵守紀律、誠實(shí)守信,自覺(jué)履行勞動(dòng)義務(wù)。加強有關(guān)法律法規政策宣傳工作,在努力解決職工切身利益問(wèn)題的同時(shí),引導職工正確對待社會(huì )利益關(guān)系調整,合理確定提高工資收入等訴求預期,以理性合法形式表達利益訴求、解決利益矛盾、維護自身權益。

(十八)加強對職工的人文關(guān)懷。培育富有特色的企業(yè)精神和健康向上的企業(yè)文化,為職工構建共同的精神家園。注重職工的精神需求和心理健康,及時(shí)了解掌握職工思想動(dòng)態(tài),有針對性地做好思想引導和心理疏導工作,建立心理危機干預預警機制。加強企業(yè)文體娛樂(lè )設施建設,積極組織職工開(kāi)展喜聞樂(lè )見(jiàn)、豐富多彩的文化體育活動(dòng),豐富職工文化生活。拓寬職工的發(fā)展渠道,拓展職業(yè)發(fā)展空間。

(十九)教育引導企業(yè)經(jīng)營(yíng)者積極履行社會(huì )責任。加強廣大企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的思想政治教育,引導其踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān),牢固樹(shù)立愛(ài)國、敬業(yè)、誠信、守法、奉獻精神,切實(shí)承擔報效國家、服務(wù)社會(huì )、造福職工的社會(huì )責任。教育引導企業(yè)經(jīng)營(yíng)者自覺(jué)關(guān)心愛(ài)護職工,努力改善職工的工作、學(xué)習和生活條件,幫助他們排憂(yōu)解難,加大對困難職工的幫扶力度。建立符合我國國情的企業(yè)社會(huì )責任標準體系和評價(jià)體系,營(yíng)造鼓勵企業(yè)履行社會(huì )責任的環(huán)境。加強對企業(yè)經(jīng)營(yíng)者尤其是中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的勞動(dòng)保障法律法規教育培訓,提高他們的依法用工意識,引導他們自覺(jué)保障職工合法權益。

(二十)優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。加強和改進(jìn)政府的管理服務(wù),減少和規范涉企行政審批事項,提高審批事項的工作效率,激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng )造活力。加大對中小企業(yè)政策扶持力度,特別是推進(jìn)扶持小微企業(yè)發(fā)展的各項政策落實(shí)落地,進(jìn)一步減輕企業(yè)負擔。加強技術(shù)支持,引導企業(yè)主動(dòng)轉型升級,緊緊依靠科技進(jìn)步、職工素質(zhì)提升和管理創(chuàng )新,不斷提升競爭力。通過(guò)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展,為構建和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng )造物質(zhì)條件。

(二十一)加強構建和諧勞動(dòng)關(guān)系的法治保障。進(jìn)一步完善勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法、勞動(dòng)爭議調解仲裁法、社會(huì )保險法、職業(yè)病防治法等法律的配套法規、規章和政策,加快完善基本勞動(dòng)標準、集體協(xié)商和集體合同、企業(yè)工資、勞動(dòng)保障監察、企業(yè)民主管理、協(xié)調勞動(dòng)關(guān)系三方機制等方面的制度,逐步健全勞動(dòng)保障法律法規體系。深入開(kāi)展法律法規宣傳教育,加強行政執法和法律監督,促進(jìn)各項勞動(dòng)保障法律法規貫徹實(shí)施。

八、加強組織領(lǐng)導和統籌協(xié)調

(二十二)進(jìn)一步加強領(lǐng)導,形成合力。各級黨委和政府要建立健全構建和諧勞動(dòng)關(guān)系的領(lǐng)導協(xié)調機制,形成全社會(huì )協(xié)同參與的工作合力。各級黨委要統攬全局,把握方向,及時(shí)研究和解決勞動(dòng)關(guān)系中的重大問(wèn)題,把黨政力量、群團力量、企業(yè)力量、社會(huì )力量統一起來(lái),發(fā)揮人大監督、政協(xié)民主監督作用。各級政府要把構建和諧勞動(dòng)關(guān)系納入當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃和政府目標責任考核體系,切實(shí)擔負起定政策、作部署、抓落實(shí)的責任。完善并落實(shí)最低工資制度,在經(jīng)濟發(fā)展基礎上合理調整最低工資標準。各級人力資源社會(huì )保障等部門(mén)要充分履行職責,認真做好調查研究、決策咨詢(xún)、統籌協(xié)調、指導服務(wù)、檢查督促和監察執法等工作。各級工會(huì )要積極反映職工群眾呼聲,依法維護職工權益,團結和凝聚廣大職工建功立業(yè)。各級工商業(yè)聯(lián)合會(huì )、企業(yè)聯(lián)合會(huì )等企業(yè)代表組織要積極反映企業(yè)利益訴求,依法維護企業(yè)權益,教育和引導廣大企業(yè)經(jīng)營(yíng)者主動(dòng)承擔社會(huì )責任。

(二十三)加強勞動(dòng)關(guān)系工作能力建設。重視加強各級政府勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調、勞動(dòng)保障監察機構建設以及勞動(dòng)人事?tīng)幾h仲裁委員會(huì )和仲裁院建設,配備必要的工作力量。統籌推進(jìn)鄉鎮(街道)、村(社區)等基層勞動(dòng)就業(yè)社會(huì )保障公共服務(wù)平臺建設,完善基層勞動(dòng)關(guān)系工作職能,充實(shí)基層勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調、勞動(dòng)爭議調解和勞動(dòng)保障監察人員。加強勞動(dòng)關(guān)系工作人員業(yè)務(wù)培訓,提高隊伍素質(zhì)。各級政府要針對勞動(dòng)關(guān)系工作機構和隊伍建設方面存在的問(wèn)題,從力量配置、經(jīng)費投入上給予支持,保障構建和諧勞動(dòng)關(guān)系工作順利開(kāi)展。

(二十四)加強企業(yè)黨組織和基層工會(huì )、團組織、企業(yè)代表組織建設。加強各類(lèi)企業(yè)黨建工作,重點(diǎn)在非公有制企業(yè)擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋。堅持企業(yè)黨建帶群團建設,依法推動(dòng)各類(lèi)企業(yè)普遍建立工會(huì ),進(jìn)一步加強非公有制企業(yè)團建工作。指導和支持企業(yè)黨群組織探索適合企業(yè)特點(diǎn)的工作途徑和方法,不斷增強企業(yè)黨群組織活力,充分發(fā)揮在推動(dòng)企業(yè)發(fā)展、凝聚職工群眾、促進(jìn)和諧穩定中的作用。深入推進(jìn)區域性、行業(yè)性工會(huì )聯(lián)合會(huì )和縣(市、區)、鄉鎮(街道)、村(社區)、工業(yè)園區工會(huì )組織建設,健全產(chǎn)業(yè)工會(huì )組織體系。完善基層工會(huì )主席民主產(chǎn)生機制,探索基層工會(huì )干部社會(huì )化途徑,健全保護基層工會(huì )干部合法權益制度。建立健全縣級以上政府與同級總工會(huì )聯(lián)席會(huì )議制度,支持工會(huì )參與協(xié)調勞動(dòng)關(guān)系。加強基層企業(yè)代表組織建設,支持企業(yè)代表組織參與協(xié)調勞動(dòng)關(guān)系,充分發(fā)揮企業(yè)代表組織對企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的團結、服務(wù)、引導、教育作用。

(二十五)深入推進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng )建活動(dòng)。把和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng )建活動(dòng)作為構建和諧勞動(dòng)關(guān)系的重要載體,總結創(chuàng )建活動(dòng)經(jīng)驗,建立健全創(chuàng )建工作目標責任制,擴大創(chuàng )建活動(dòng)在廣大企業(yè)特別是非公有制企業(yè)和中小企業(yè)的覆蓋面,推動(dòng)區域性創(chuàng )建活動(dòng)由工業(yè)園區向企業(yè)比較集中的鄉鎮(街道)、村(社區)拓展,努力形成全方位、多層次的創(chuàng )建局面。豐富創(chuàng )建內容,規范創(chuàng )建標準,改進(jìn)創(chuàng )建評價(jià),完善激勵措施,按照國家有關(guān)規定定期表彰創(chuàng )建活動(dòng)先進(jìn)單位,把對企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者評先評優(yōu)與和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng )建結合起來(lái),不斷推進(jìn)創(chuàng )建活動(dòng)深入開(kāi)展。積極開(kāi)展構建和諧勞動(dòng)關(guān)系綜合試驗區(市)建設,為構建中國特色和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng )造經(jīng)驗。

(二十六)加大構建和諧勞動(dòng)關(guān)系宣傳力度。充分利用新聞媒體和網(wǎng)站,大力宣傳構建和諧勞動(dòng)關(guān)系的重大意義、宣傳黨和政府的方針政策和勞動(dòng)保障法律法規、宣傳構建和諧勞動(dòng)關(guān)系取得的實(shí)際成效和工作經(jīng)驗、宣傳企業(yè)關(guān)愛(ài)職工和職工奉獻企業(yè)的先進(jìn)典型,形成正確輿論導向和強大輿論聲勢,營(yíng)造全社會(huì )共同關(guān)心、支持和參與構建和諧勞動(dòng)關(guān)系的良好氛圍。

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